北部湾国际门户港智慧监管服务工程
（一期）全过程咨询服务自行采购公告
广西壮族自治区港航发展中心拟对北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）全过程咨询进行采购。现邀请符合条件的供应商参加该项目采购。有关事项如下：
一、项目名称
北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）全过程咨询服务采购项目
二、项目概况
（一）分标1：过程管理和咨询服务
1、全过程监理服务：依据国家、自治区有关政策文件和国家、地方、行业标准要求，完成采购人委托项目的质量、进度、成本控制、合同管理、信息档案管理、项目工作协调及安全生产管理等监理任务。围绕质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理及组织协调（即“四控三管一协调”）开展监理工作。
2、竣工结算审核：根据工程项目合同相应的建设法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、设计与施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价；现场踏勘、计量复核；工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；编制工程结算审核报告。
3、竣工决算审计：对项目全过程的各阶段流程及批复情况、概算执行情况、工程建设情况、资金使用情况等进行竣工决算审计并出具审计报告。
（二）分标2：第三方测评服务
1、第三方软件测试服务：依据《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》（GB/T 25000.51-2016）等相关国家标准、项目合同及软件设计文档等的要求，通过专业的测试，检验所建成软件系统的功能性、兼容性、易用性、可靠性、维护性、可移植性、性能效率和用户文档集等方面是否满足用户需求。并提供符合要求的测试报告。
2、安全等级保护建设咨询及测评服务：开展网络安全等级保护咨询与测评工作，包含系统评估、定级、备案、制度检查等全过程咨询服务，提供现场解答、技术支持服务，并提供符合要求的测评报告。
3、信息安全风险评估服务：依据《信息安全技术 信息安全风险评估方法》(GB/T 20984-2022)的要求对工程项目开展信息系统安全风险评估工作，通过资产识别、威胁评估、脆弱性评估等活动提供评估结论，并出具《信息安全风险评估报告》。
三、预算金额
分标1：（￥570000.00元）
分标2：（￥820000.00元）
四、供应商的基本条件
1. 国内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
2.截至本项目自行采购公告期结束，未在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加。
4.资格要求
分标1：无。
分标2：供应商应具有检验检测机构资质认定证书（CMA）。
五、服务内容及要求
（一）分标1
1、全过程监理服务
（1）监理服务范围
对北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）开展全过程监理工作。
（2）监理职责
对北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）的建设、质量、进度和投资等进行监督，对项目的合同、安全、信息进行管理，以及沟通协调项目承建单位的工作关系。
（3）监理工作要求
依据国家有关政策文件和《信息技术服务 监理》（GB/T 19668）系列标准的要求，完成采购人委托项目的质量、进度、成本和变更的控制，并执行项目合同管理、信息档案管理、安全管理和知识产权管理，通过有效手段完成项目协调和沟通等监理任务。
1）项目立项阶段
审核设计咨询单位输出的立项文件，组织专家论证并形成各阶段论证意见；
2）实施准备阶段（或称分析设计阶段）
1.审核承建单位实施计划，并建立进度计划控制节点。审核承建单位的人员计划、技术资料、安装调试计划和设备供应计划，保证不因设备到货问题造成进度延缓；
2.审核承建单位的需求规格说明和软件设计文件：把控系统需求分解和软件设计任务，对需求分析过程的进入条件、目标、任务、阶段成果进行管理；对系统软件设计的进入条件、目标、任务和阶段成果进行审核管理；
3.组织召开设计、安装、工程承建单位和设备供应商技术协调会，并组织相关方做好技术交底工作；
4.审查设计、安装（软件开发）、设备供应、调试工程界面的合理性，对质量管理体系和质量保证计划进行监理；
5.审核设计单位或系统承建单位的系统深化设计图（方案）或施工图（方案）；审核和确认承建单位的开发方案和实施组织方案；
6.监督完成相关系统的各阶段的施工报批手续；
7.审核项目承建单位提出的系统调试、验收方案和相应计划；
8.对工程设计阶段投资进行控制；
9.审核人员培训计划；
10.审核和确认承建单位的测试方案和计划。
3）安装实施（或称软件开发）阶段
1.定期组织召开工程例会，协调各方关系和进度把控；
2.审核批复技术核定单等相关单据；
3.开展项目硬件设备质量控制：负责项目所有硬件设备到货、清点、开箱、核对等环节的全程监理；审核硬件合格证明文件等文档资料。负责项目所有硬件设备安装、调试环节的监理，审核硬件安装调试报告等文档资料。组织和配合采购人有关部门对基础建设类项目设备到货的开箱、验收和移交工作；
4.开展软件系统配置监理：负责软件安装部署配置方案和进度计划的审核确认；配置文档资料检查、移交验收；
5.检查基础建设类系统施工情况；
6.按照施工（开发）计划实施进度进行控制和工作量认可；
7.协助采购人实施设备、管线安装质量和隐蔽工程验收，并完成代码质量规范的监理工作；
8.依据经项目各方确认通过的进度计划表，设立进度检查节点，对关键进度进行跟踪，当实施进度出现偏离时，及时指出，并提出对策建议，要求承建单位尽快采取措施对进度计划进行动态调整，以确保项目总体进度目标的实现；
9.督促承建单位按合同要求，按时间节点完成项目建设。
4）系统调试阶段
1.组织单项系统调试监理，签署认可调试报告；
2.组织项目各子系统联动调试监理，签署认可调试报告；
3.根据调试进度计划进行控制；
4.组织实施系统阶段验收。
5）系统试运行阶段
1.协助采购人监督并组织承建单位开展系统试运行；
2.协调采购人和系统承建单位间的关系，明确各方职责；
3.审核系统技术培训资料，对人员培训进行监理；
4.审核系统操作规程和设备（或软件）管理运行制度；
5.审核与确认试运行记录。
6）系统验收阶段
1.按设计要求、合同条款对各个系统功能、性能、试运行情况进行审核；
2.确认项目承建单位采取必要的管理和技术措施，以方便系统的扩容和升级；
3.确认具体验收程序文本，分阶段、分步骤协助采购人组织系统验收；
4.建议采购人和承建单位共同推荐人员，组成工程验收组，并审核确认工程验收时应达到的标准和要求；
5.协助采购人组织第三方测试与行业主管部门验收；
6.督促落实系统维护和保修责任制度，对承建方的售后服务和培训计划的完整性进行审核。
7）安全生产管理
1.对所监理标段范围的安全生产进行检查、监督和监控；
2.落实采购人和有关部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息，督促项目承建单位建立并落实各项安全生产管理规章制度、保护措施和防险抢险预案；
3.负责项目建设施工过程中安全控制，纠正承建单位实施过程中存在的安全隐患。保护项目机密数据和资料不被非授权传播、使用，建立安全应急机制，快速有效的减少安全事故的影响。
2、竣工结算审核服务
竣工结算审核工作主要对建设项目的结算申报材料进行审核，以确保结算内容的真实性、合法性和合理性，并出具结算审核报告。具体内容包括（但不限于）以下几个方面：
（1）结算申报材料的审查。针对建设项目的结算申报材料进行审查，包括各类预结算报表、工程量清单、签证变更资料、合同条款等，核实其真实性、合法性和合理性。
（2）工程量的审核。审核工程量清单是否与施工实际情况相符，计算是否准确。
（3）工程价格的审核。审核工程价格是否符合合同约定，是否符合市场价格水平，包括材料价格、人工费用、机械设备费用等。
3、竣工决算审计服务
委托会计师事务所对项目进行竣工财务决算审计：
（1）审查工程项目的可行性研究报告和项目批复情况。
（2）审查项目概算执行情况，审核概算及调整情况。
（3）审查工程项目建设情况，审核相关配套施工合同及工程决算书；审查甲方提供材料、设备的合同。
（4）审计待摊投资的列支内容和分摊情况。
（5）检查工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；检查被审计单位的合同支付手续。
（6）检查交付固定资产的交付情况，并与审计人员现场盘点，关注债务或转移建设资金等情况。
（7）审查资金、工程物资的结余情况。
（8）检查报废工程的审批情况。
（9）竣工投产时间与计划规定的比较情况。
（10）尾工工程的预留工程款及建设情况。
（11）根据审计结果，出具《竣工财务决算审计报告》。
（二）分标2
1、第三方软件测试服务
（1）检测标准及依据
1）GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE） 第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》；
2）工程项目需求规格说明书；
3）工程项目信息系统第三方测试方案。
（2）测试内容及要求
1）功能性
1.安装后，软件的功能是否能完成是可识别的；
2.在给定的限制范围内，使用相应的环境设施、器材和数据，用户文档集中所陈述的所有功能应是可执行的；
3.安装用户文档集中所有的陈述，软件的功能应是可执行的；
4.软件应符合产品说明所引用的任何需求文档中的全部需求；
5.软件不应自相矛盾，并且不与产品说明和用户文档集矛盾。
2）兼容性
1.如果用户可以进行安装操作，则软件是否提供一种方式来控制己安装组件的兼容性；
2.软件是否按照用户文档集和产品说明中所定义的兼容性特征来执行；
3.如果软件需要提前配置环境和参数，以执行已定义的兼容性，是否在用户文档集中明确说明；
4.在用户文档集中是否明确指明兼容性、功能、数据或流的类型；
5.软件是否能识别出哪个组件负责兼容性；
6.如果用户可以进行安装操作，且软件在安装时对组件有共存性的约束条件，则在安装前是否予以明示。
3）易用性
1.有关软件执行的各种问题、消息和结果都应是易理解的；
2.软件出错消息应指明如何改造差错或要报告差错向谁联系；
3.软件应以最终用户易于理解的形式提供信息；
4.出自软件的消息应设计成使最终用户易于理解的形式；
5.屏幕输入格式、报表和其他输出对用户来说应是清晰且易于理解的。
4）可靠性
1.与差错处置相关的功能应与产品说明和用户文档中的陈述一致；
2.在用户文档集中陈述的限制范围内使用时，软件不应丢失数据；
3.软件应识别文法句法条件的输入，并且不应作为许可的输入加以处理。
5）维护性
1.软件是否按照用户文档集中定义的维护性特征来执行（注：例如缺陷诊断的能力，使能修改的能力）；
2.软件是否能识别出每一个基本组件的发布号、相关的质量特性、参数和数据模型；
3.软件应能在任何时候都识别出每一个基本组件的发布号，包括安装的版本，以及对软件特征产生的影响。
6）可移植性
1.如果用户能够实施安装，遵循安装文档中的信息应能成功安装软件；
2.对于软件应用程序的成功安装，应就产品说明中列出的所有支持平台和系统加以验证；
3.软件应向用户提供移去或卸载所有已安装的部件的方法。
7）性能效率
主要测试在多用户、大并发量的情况下系统是否满足客户的实际需要，主要从吞吐量、点击率、平均事物响应时间、负载下的平均事物响应时间等来进行测试。
使用专业的测试工具，模拟多个用户根据预定的操作事务流程同时并发对被测系统进行操作，查看点击率、吞吐量、平均事务响应时间、负载下事务响应时间等系统资源利用率的情况。
8）用户文档集
1. 用户文档集中是否包含使用该软件的必须信息。
2. 用户文档集是否包含在产品说明中陈述的所有功能以及最终用户能使用的功能。
3. 用户文档集中是否说明可靠性的特征及其操作。
4. 用户文档集中是否列出所处置的和引起应用系统失效或终止的差错和失效，特别是那些导致数据丢失的应用系统终止的结束条件。
5. 用户文档集中是否给出必要数据的备份和恢复指南。
6. 对于关键软件功能（即失效后会对安全产生影响或会造成重大财产损失或社会损失的软件），用户文档集是否提供详细的说明和参考信息。
7. 用户文档集中是否陈述了产品文档中给出的所有限制。
8. 用户文档集中是否陈述了安装该软件所要求的最小和最大磁盘空间。
9. 对用户要完成的应用管理职能，用户文档集是否包括所有必要的信息。
10. 在用户所完成的应用管理职能的信息中，应包括让用户能验证是否成功完成应用管理职能的信息。如果用户文档集分若干部分，检查是否有标识标识出所有部分。
11. 检查用户文档集中的信息是否存在歧义。
12. 用户文档集是否自相矛盾、互相矛盾以及与产品说明矛盾。
13. 用户文档集中的术语和文体是否便于用户理解。
14. 是否有编排完整的文档清单。
15. 用户文档集中是否包含便于用户使用该软件的必要信息。
16. 如果用户文档集不是纸质文档，检查文档中是否指明该文档集能否被打印，如果能打印，检查是否指出如何获得打印件。
17. 用户文档集是卡片和快速参考指南以外的文档集，检查是否给出目次（或主题词列表）和索引。
18. 检查用户文档集中是否对不常用的术语和首字母缩略语加以定义。
9）提出发现问题的缺陷报告；
10）在承建单位整改完成后，对所有缺陷问题的修复结果进行回归测试。
（3）测试结果
在测试结束时提供《第三方软件测试报告》，内容包括但不限于以下方面：
1）功能性；
2）兼容性；
3）易用性；
4）可靠性；
5）维护性；
6）可移植性；
7）性能效率；
8）用户文档集。
提交文档包含：第三方软件《测试报告》及《测试记录》。
2、安全等级保护建设咨询及测评服务
开展网络安全等级保护建设咨询与测评工作，包含系统评估、定级、备案、制度检查等全过程咨询服务，提供现场解答、技术支持服务。具体内容如下：
1）根据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）提供信息系统安全等级保护建设咨询服务。
2）指派专业人员对北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）进行评估，提供系统安全巡检汇报，实时掌控系统的安全状况。对设备安全巡检，及时发现并消除网络故障和安全隐患，保障客户网络和系统处于健康、安全的状态，确保相关业务持续运行。
3）按照《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）、《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999)、《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）、《网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）、《网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018)、《网络安全等级保护设计技术要求》（GB/T 25070-2019）、《网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T 36627-2018）等文件要求完成定级工作，包括：确定定级对象、确定系统安全保护等级、编制定级报告、按需组织专家评审、协助提交主管部门审批材料、协助提交定级材料到相关部门审核。
4）组织专家评审：组织专家对定级报告的合理性进行评审，并出具专家评审意见。
5）备案：按要求编制《安全等级保护备案表》，并协助提交相关材料到相关部门进行备案。
6）安全管理制度建设：按照国家有关规定，依据《基本要求》，参照《信息系统安全管理要求》等标准规范要求，开展信息系统等级保护安全管理制度建设工作。
7）投入具有丰富经验的技术服务人员对应用系统、操作系统、网设备及安全设备的安全日志、安全告警等进行检查，如果发现问题及时与采购人进行沟通，并提出解决方案和建议。
8）提供专业等级保护咨询与规划、安全意识培训等服务。
9）确保系统通过等级保护测评，并向采购人提交测评机构出具的《安全等级测评报告》。测评内容包括：
①安全通用要求
安全通用要求测评内容应包括安全技术和安全管理两大类，其中技术类应包括对安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心五个方面的测评，安全管理类测评应包括对安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理五个方面的测评。
②安全扩展要求
本项目涉及等级保护对象涉及测评标准安全扩展要求方面内容的，应该满足对被测评系统两个或以上网络环境的测评，需根据实际情况选定适用的安全扩展要求测评内容开展本项目测评工作。
10）服务成果
服务完成后，应向采购人提交所有过程文档以及测评机构出具的《安全等级测评报告》，报告应符合等保2.0相关技术标准要求、国家网络安全等级保护管理部门规范要求。
3、信息安全风险评估服务
（1）总体要求
依据《信息安全技术 信息安全风险评估方法》(GB/T 20984-2022)的要求对北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）开展信息系统安全风险评估工作，并出具本项目符合要求的《信息安全风险评估报告》。
（2）本次信息系统风险评估服务项目的实施流程、技术方法必须严格执行国家相关标准规范：
1）适用的法律法规；
2）现有国际标准、国家标准、行业标准；
3）《信息技术安全性评估准则》(GB/T 18336.3-2008)；
4）《信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2010）；
5）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）；
6）《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2012）；
7）《信息系统安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2012）；
8）《信息安全技术 信息安全风险评估方法》（GB/T 20984-2022）。
（3）评估范围包括：北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）所涉及的物理环境、网络、主机、系统软件、应用软件、管理制度、人员等。
（4）评估内容：
1）资产识别：通过与开发或运维方交流，并对信息系统进行资产梳理、调查，完成信息系统的资产评估，对资产进行分析整理，并对其重要性进行合理赋值；
2）威胁评估：通过访谈、查看文档、实地考察、访谈相关人员，对环境安全进行评估，对威胁进行识别、分析，并对威胁频率赋值；
3）脆弱性评估：通过漏洞扫描工具对系统的操作系统、主机、网络设备、应用系统等开展安全漏洞扫描，并通过人工渗透测试的方式，评估资产的安全漏洞及隐患；对系统相关的硬件、软件、系统、数据、安全管理组织机构及管理制度文档等重要资产开展脆弱性核查，完成资产脆弱性的识别、分析及脆弱性赋值。
4）信息安全风险评估报告：通过资产识别、威胁评估、脆弱性评估，完成《信息安全风险评估报告》。
六、商务要求
（一）报价要求：本项目采用总价包干制，包含完成本项目所有工作任务(出具成果文件)所需的一切费用（包含但不限于完成项目过程中所需的劳务、材料、设备、仪器、运输、检测与试验、安全警戒、评审、咨询、会务、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险等各种费用在内），供应商应对本项目所有实施内容进行总体报价，采购人不再支付任何费用。
（二）合同签订时间：自成交通知书发出之日起 15个自然日内。
（三） 工期：自合同签订之日起至北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）项目通过竣工验收。
（四）履约保证金：合同签订后10个工作日内，成交供应商以银行转账方式向采购人提交合同金额5%的履约保证金。待项目通过验收后，如无质量问题30个工作日内无息返还。
（五）付款方式：
1、分标1
（1）合同签订后10个工作日内，采购人支付合同金额的50%；
（2）供应商人员进场，并对立项阶段材料出具审查意见后，采购人支付合同金额的30%；
（3）项目经采购人验收合格后10个工作日内，采购人支付合同金额的20%。
2、分标2
（1）合同签订后10个工作日内，采购人支付合同金额的50%；
（2）供应商人员进场，并对安全等级保护建设出具咨询意见报告后，采购人支付合同金额的30%；
（3）项目经采购人验收合格后10个工作日内，采购人支付合同金额的20%。
成交供应商应向采购人提供合法足额的完税发票，否则采购人有权暂不付款且不视为采购人违约。
在履约保证金到期退还日期前，若成交供应商的开户名称、开户银行、账号有变动的，请以书面形式通知采购人，否则由此产生的后果由成交供应商自负。
（六）广西壮族自治区港航发展中心收款银行账户信息：
开户名称：广西壮族自治区港航发展中心
开户银行：工商银行南宁市枫林路支行
开户账号：2102 1011 0922 1001 515
（七）验收方式: 当项目完成全部内容后，由成交供应商向采购人提出验收申请，并同时向采购人提交合同要求的必要验收材料。
采购人应当在成交供应商提交验收申请后15个工作日内进行验收。验收形式为内部自行验收，验收内容为根据成交供应商提供的材料逐项检查是否满足合同要求。
七、供应商的选择方式
本中心成立临时合议小组，按照内控制度流程对在规定报名期限内报名并符合资格要求的响应供应商进行比选。根据评分办法，在符合基本条件要求的供应商中，经评审得分最高者为成交供应商。
八、评分办法
（一）分标1
综合评分法
一、评标原则
（一）评委构成：本项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购人代表共3人或以上单数构成。
（二）评标依据：评委将以磋商文件为评标依据，对供应商的报价、技术、商务等方面内容按百分制打分
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法
（一）对进入详评（资格审查合格）的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法(按四舍五入取至百分位)：
1、价格分…………………………………………10分
（1）有效报价应符合以下所有要求：
①经评审小组确定为资格审查合格、实质上响应报价文件要求的响应文件的报价。
②报价在有效报价范围内，且经评审小组审定不存在严重不平衡不合理、不低于其企业成本的报价。
③在评审过程中，评审小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其企业成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审小组认定该供应商以低于成本报价，报价严重不平衡、不合理，其报价应作废标处理。
（2）以进入评审的最高评标报价为10分。
（3）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）之规定，供应商为小型和微型企业，并在其响应文件中提供《中小企业声明函》或者相关职能部门出具的证明材料，且其所竞标产品为小型和微型企业产品的，对其竞标价格给予10%的扣除。
按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
政策性扣除计算方法。
供应商被评定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所竞标产品为小型和微型企业产品的，该供应商的竞标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即该产品评标报价=该产品竞标报价×（1-10%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体竞标，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体竞标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即该产品评标报价=该产品竞标报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=磋商报价。
最低评标报价金额（元）
某报价人价格分 = 报价人评标报价金额（元）X 10分
2、技术分……………………………………………62分
（1）项目组织机构及人员配备（满分26分）
供应商结合本项目工作内容、性质提出自己的组织机构及人员配置，并绘制相应的组织机构框图。
1）项目经理的资历（满分10分）：
持有信息系统项目管理师证书、信息系统监理师证书、信息系统高级咨询师证书、智能系统工程师证书、注册信息安全专业人员证（CISP）证书的，每个得2分； 满分10分。
注：（需提供职称证书及资格证书复印件并加盖报价人公章，并提供近三个月供应商为其缴纳社保证明复印件并加盖报价人公章）
2）项目组其他成员（除项目经理外）配备（满分16分）
①持有信息系统项目管理师证书，得2分，此项满分4分；
②持有注册信息系统审计师（CISP-A）证书，得2分，此项满分2分；
③持有高级软件工程师证书，得2分，此项满分2分；
④持有注册云安全系统认证专家-CCSSP证书，得2分，满分2分；
⑤持有全过程工程项目管理师证书，得2分，此项满分2分；
⑥持有系统规划与管理师证书，得2分，此项满分2分；
⑦持有一级造价工程师证书(安装专业），得2分，此项满分2分。
项目组其他成员每人仅评其中一项，每项仅评一次，同一人不重复计分；报价文件中需提供以上人员专业技术资格证书复印件，属招聘人员的需提供至响应文件递交截止时间前半年内，供应商为其缴纳社保的证明材料复印件。未按要求提供证明材料或提供虚假材料的，该项不予以计分。
（2）服务方案（满分36分）
报价人提供的服务方案，需具有评分点对应的解决方案，若无相应技术方案或内容无法对应，则对应评审项不得分。
1）质量控制的任务与方法(满分6分)：
一档（2分）：评审报价人提供的监理质量控制的任务与方法是否根据项目特点合理安排质量控制、验收的措施及程序，应急措施基本满足总体工程要求，方法及措施没有针对性。
二档（4分）：评审报价人提供的监理质量控制的任务与方法是否根据项目特点合理安排质量控制、验收的措施及程序，提出具体相应的应急措施，满足总体工程关键节点的要求，方法及措施有针对性。
三档（6分）：评审报价人提供的监理质量控制的任务与方法是否根据项目特点安排质量控制、验收的措施及程序，提出具体相应的应急措施，内容齐全、合理，较好满足总体工程关键节点的要求，方法及措施较完善，针对性强，可操作性强。
2）进度控制的任务与方法(满分6分)：
一档（2分）：评审报价人提供的监理进度控制的任务与方法是否根据项目特点合理安排监理进度控制计划，提出保证进度的措施基本满足工程要求，方法及措施一般，没有针对性。
二档（4分）：评审报价人提供的监理进度控制的任务与方法是否根据项目特点合理安排监理进度控制计划，提出具体相应的有效保证进度的措施和具体的应急措施，满足总体工程关键节点的要求，方法及措施较好，有针对性。
三档（6分）：评审报价人提供的监理进度控制的任务与方法是否根据项目特点合理安排监理进度控制计划，提出具体相应的有效保证进度的措施和具体的应急措施，内容齐全、合理，较好满足总体工程关键节点的要求，方法及措施较完善，针对性强，可操作性强。
3）投资控制的任务与方法(满分6分)：
一档（2分）：评审报价人提供的监理投资控制的任务与方法是否根据本项目的业务特点，对各阶段的投资情况进行分析，提出控制投资的措施仅满足采购文件需求，没有针对性。
二档（4分）：评审报价人提供的监理投资控制的任务与方法是否根据本项目的业务特点，对各阶段的投资情况进行分析，分别对各投资关键点进行评估，提出有效控制投资的措施。方法及措施较好，有针对性。
三档（6分）：评审报价人提供的监理投资控制的任务与方法是否根据本项目的业务特点，对各阶段的投资情况进行分析，分别对各投资关键点进行评估，提出有效控制投资的措施。内容齐全、合理，方法及措施较完善，针对性强，可操作性强。
4）安全控制的任务与方法(满分6分)：
一档（2分）：评审报价人提供的监理安全控制的任务与方法是否根据本项目特点以及项目工程的具体需要，提出人员与网络安全施工的保证措施仅满足采购需求，没有针对性。
二档（4分）：评审报价人提供的监理安全控制的任务与方法是否根据本项目特点以及项目工程的具体需要，提出人员与网络安全施工的保证措施。安全控制措施可行，有针对性。
三档（6分）：评审报价人提供的监理安全控制的任务与方法是否根据本项目特点以及项目工程的具体需要，提出人员与网络安全施工的保证措施。安全控制措施规范、具体、完整、可行，针对性强，可操作性强。
5）信息合同管理控制的任务与方法(满分6分)：
一档（2分）：评审报价人提供的信息合同管理控制的任务与方法是否根据本项目的特点以及项目工程的具体需要，提出实施管理措施，信息合同管理控制措施基本满足采购文件及项目要求，没有针对性。
二档（4分）：评审报价人提供的信息合同管理控制的任务与方法是否根据本项目的特点以及项目工程的具体需要，提出具体的实施管理措施；信息合同管理控制措施比较有针对性。
三档（6分）：评审报价人提供的信息合同管理控制的任务与方法是否根据本项目的特点以及项目工程的具体需要，提出具体、完整、可行的实施管理措施；信息合同管理控制措施具有科学性、合理性；针对性强，可操作性强。
6）针对项目重难点提出的合理化建议（满分6分）
一档（2分）：供应商提供的合理化建议，在对本项目的认识、理解的基础上，参考同类项目在实施过程中存在的问题，为本项目提出合理的意见建议。意见建议对采购人推进工作有一定借鉴意义。
二档（4分）：在一档的基础上，供应商提供的意见建议合理，采购人能够借鉴其中的经验有针对性在工作加强防范。
三档（6分）：在二档的基础上，供应商提供的意见建议符合采购人实际工作需求，采购人能够借鉴其中的经验加强对项目的管理和调动承建单位积极性，有利于加快推进项目。
3．商务分…………………………………………………28分
（1）具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，且体系认证范围涵盖“信息系统工程监理”和“信息技术咨询”，每个证书得3分，满分12分。
（2）具有ITSS信息技术服务标准符合性证书的得2分，满分2分。
（3）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）证书的得2分，满分2分。
（4）具有中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书（CNAS）的得2分，满分2分。
（5）具有工程咨询单位资信证书的得2分，满分2分。
（6）具有工程信息化监理软件著作权证书的得2分，满分2分。
（7）具有软件造价系统软件著作权证书的得2分，满分2分。
（8）业绩分（满分4分）
报价人自2020年以来具有同类项目经验（须提供合同或中标/成交通知书复印件并加盖单位公章，否则该项不予计分），每个得1分，满分4分。
注：报价文件必须提供以上评分项中的有效证书或证明材料复印件并加盖供应商公章，未按要求提供证明材料或提供虚假材料的，该项不予以计分。
4、总得分 = 1 + 2 + 3
三、成交候选人推荐原则
评审小组应当根据综合评分情况，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。报价文件满足采购文件全部实质性要求，且评审得分最高的报价人为排名第一的中标候选人。采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。该等情况下，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购。
（二）分标2
综合评分法
一、评标原则
（一）评委构成：本项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购人代表共3人或以上单数构成。
（二）评标依据：评委将以磋商文件为评标依据，对供应商的报价、技术、商务等方面内容按百分制打分
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法
（一）对进入详评（资格审查合格）的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法(按四舍五入取至百分位)：
1、价格分……………………………………………10分
（1）有效报价应符合以下所有要求：
①经评审小组确定为资格审查合格、实质上响应报价文件要求的响应文件的报价。
②报价在有效报价范围内，且经评审小组审定不存在严重不平衡不合理、不低于其企业成本的报价。
③在评审过程中，评审小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其企业成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审小组认定该供应商以低于成本报价，报价严重不平衡、不合理，其报价应作废标处理。
（2）以进入评审的最高评标报价为10分。
（3）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）之规定，供应商为小型和微型企业，并在其响应文件中提供《中小企业声明函》或者相关职能部门出具的证明材料，且其所竞标产品为小型和微型企业产品的，对其竞标价格给予10%的扣除。
按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
政策性扣除计算方法。
供应商被评定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所竞标产品为小型和微型企业产品的，该供应商的竞标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即该产品评标报价=该产品竞标报价×（1-10%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体竞标，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体竞标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即该产品评标报价=该产品竞标报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=磋商报价。
最低评标报价金额（元）
某报价人价格分 = 报价人评标报价金额（元） X 10分
2、技术分……………………………………………67分
（1）项目组织机构及人员配备（满分37分）
供应商结合本项目工作内容、性质提出自己的组织机构及人员配置，并绘制相应的组织机构框图。
1）项目经理的资历（满分15分）：
具有高级系统分析师证书、ISTQB国际软件测试工程师认证证书、一级注册建造师证书（通信与广电工程）、软件性能测试高级工程师证书、信息系统审计师（CISA）证书的，每个证书得3分，满分15分。
注：（需提供职称证书及资格证书复印件并加盖报价人公章，并提供近三个月供应商为其缴纳社保证明复印件并加盖报价人公章）
2）项目组其他成员（除项目经理外）配备（满分22分）
①具有ISTQB国际测试工程师资格证书的每人得2分，满分8分；
②具有软件性能测试高级工程师资格证书的每人得2分，满分8分；
③具有高级信息系统项目管理师资格证书的每人2分，满分6分。
项目组其他成员每人仅评其中一项，每项仅评一次，同一人不重复计分；报价文件中需提供以上人员专业技术资格证书复印件，属招聘人员的需提供至响应文件递交截止时间前半年内，供应商为其缴纳社保的证明材料复印件。未按要求提供证明材料或提供虚假材料的，该项不予以计分。
（2）测试技术服务方案分（满分30分）
1）测试方案（满分18分）
一档（6）分：方案基本符合招标文件要求，测试措施较为一般；
二档（12）分：方案符合招标文件要求，较详细描述了项目测试实现方式，方案可行，具有一定的先进性。能较详细描述投入本项目测试的主要内容、采用的测试的标准测试方法。
三档（18）分：方案优于采购文件要求，详细描述了项目测试实现方式，措施描述具体详细，完全满足项目的需要；方案可行、具备合理性、完整性，且具有一定的先进性。能详细描述投入项目测试的主要内容、采用的测试的标准、测试设备的型号、测试方法及投入的技术人员，进度安排，保证工期的措施及保障计划等。
2）服务方案（满分12分）
一档（4）分：提供有服务方案，方案包含有项目服务保障方案，且方案可行；
二档（8）分：提供有服务方案，方案包含有项目服务保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，且描述了项目保障方案的方法以及实现方式，方案可行；
三档（12）分：提供有服务方案，方案包含有项目售后保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，且描述了项目保障方案的方法以及实现方式 ，售后服务机构及联系人、技术人员名单等资料详细，服务承诺和保障措施考虑周全完整。
3．商务分…………………………………………………23分
（1）具有有效的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书（检测能力范围包含：软件产品）的得6分；
（2）具有有效的中国网络安全审查技术与认证中心颁发的CCRC信息安全风险评估资质证书的得6分；
（3）具有质量管理体系认证证书，且体系认证范围涵盖信息系统测评服务的，得4分。
（4）业绩分（满分7分）
报价人自2020年以来具有同类项目经验（须提供合同或中标/成交通知书复印件并加盖单位公章，否则该项不予计分），每个得1分，满分7分。
注：报价文件必须提供以上评分项中的有效证书或证明材料复印件并加盖供应商公章，未按要求提供证明材料或提供虚假材料的，该项不予以计分。
4、总得分 = 1 + 2 + 3
三、成交候选人推荐原则
评审小组应当根据综合评分情况，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。报价文件满足采购文件全部实质性要求，且评审得分最高的报价人为排名第一的中标候选人。采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。该等情况下，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购。
九、报名方式及截止时间
本公告自2023年11月13日至11月15日止。投标人应于2023年11月15日下午18时前，将响应文件（响应文件要求必须具备但不限于附件的全部要求内容）按一式一份打印，加盖公章密封后递交到南宁市青秀区百花岭路6号自治区港航发展中心办公楼3楼310室，联系人：何工。逾期送达的将予以拒收。
十、网上公告媒体
广西壮族自治区港航发展中心门户网站（http://www.gxghj.cn）。
十一、联系事项
1. 联系人：何工
2. 联系电话：0771-2115387
3. 联系地址及邮政编码：南宁市青秀区百花岭路6号翠竹小区港航发展中心信息综合楼3楼310室，530029
附件：北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）全过程咨询服务采购项目响应文件要求
广西壮族自治区港航发展中心
2023年 11 月 13 日
附件
北部湾国际门户港智慧监管服务工程
（一期）全过程咨询服务采购项目响应文件要求
响应文件组成部分应包含以下内容（以下文件必须加盖公章，要求必须提供的文件应按要求提供，否则竞标无效）：
一、报价函（格式自定，必须提供）；
二、报价表（见格式1，必须提供）；
三、有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或营业执照（三证合一）（提交复印件加盖单位公章，必须提供）
四、法定代表人身份证明书（必须提供）；
五、法定代表人授权委托书原件，代理人身份证复印件（委托代理时，则必须提供，参考格式2，现场需核验代理人身份证原件，身份证复印件加盖单位公章）；
六、投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关投标人信用记录，同时须将查询结果打印加盖公章提交（必须提供，否则响应无效）。 “信用中国”查询内容包括：信用信息页面、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单共三个网页打印，网页打印须显示投标人名称以及查询结果。其中基本信息页面打印时间为本项目自采购公告发布之日起至截止时间止；
七、投标人在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn/search/cr）查询与投标人相关政府采购严重违法失信行为记录名单记录，并将查询结果打印加盖公章提交。网页打印须显示投标人名称以及查询结果，其中基本信息页面打印时间为本项目自采购公告发布之日起至截止时间止。（必须提供，否则响应无效）；
八、商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理，参考格式3）；
九、服务方案（必须提供）；
十、投标人认为需要提供的其他材料。
格式1
报 价 表
采购项目名称: 北部湾国际门户港智慧监管服务工程（一期）全
采 购 单 位： 广西壮族自治区港航发展中心
分 标 段:
单位：元
序号 | 项 目 | 费用合计（元） | 备注 |
竞标报价总计 |
注：1、所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
2、报价指服务费、设备费、管理费、验收费、利润、税金及其它所有成本、费用的总和。
法定代表人或法定代表人授权代表（签字或签章）:
供应商名称（盖章）：
报价时间： 年 月 日
格式2
法定代表人授权书
（如有委托时）
广西壮族自治区港航发展中心：
本人 （姓名） 系 （报价人名称） 的法定代表人，现授权 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵方组织的 （项目名称） 项目的采购响应文件、签订合同和处理一切有关事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。
授权单位（盖章）：
法定代表人（签字或签章）：
被授权代表（签字或签章）：
签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位：
身份证号码：
粘贴法定代表人、被授权人身份证（正、反两面复印件） |
法定代表人身份证明书
供应商名称：
地 址：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
身份证号码：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附件：法定代表人有效身份证正反面复印件
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
注：1.自然人竞标的无需提供。
2.供应商为其他组织或者自然人时，本采购文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本采购文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本采购文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。
格式3
商务条款偏离表（格式）
分 标 段:
项号 | 采购文件的 商务条款要求 | 响应文件承诺 的商务条款 | 偏离说明 |
…… |
法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）:
供应商名称（盖章）：
时间： 年 月 日
