办公室

在行业立法中勇于创新、实干担当、践行“促进水路运输发展”的使命

7月5日上午，由自治区北部湾港口管理局承担具体起草工作的《广西壮族自治区水路运输管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）在自治区十三届人民政府第36次常务会议接受审议，并顺利通过。

《条例（修订草案）》最大亮点是将载客十二人及以下的客运船舶运输、乡镇客运渡船运输明确纳入行业监管，设置了备案制度并明确了经营规范。载客十二人及以下的客船运输主要存在于北海、钦州、防城港市近海旅游以及内河库区旅游乘客运输，近年来发展迅猛且有多元化、个性化、扩大化的趋势。而乡镇客运渡船运输则大量存在于百色、河池等市的经济欠发达、交通不便的乡镇码头、水库，是当地群众出行的重要方式。2013年1月1日起施行的《国内水路运输管理条例》第四十五条明确载客12人以下的客运船舶以及乡、镇客运渡船运输的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府另行制定。从我区实际出发，这两种水路运输经营直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，必须依法进行有效的行业监管。《条例（修订草案）》根据我区实际和国家关于严格控制行政许可的要求，基于目前“放管服”工作要求，不再通过设立许可事项，取代以设置备案制度并明确经营规范来进行行业监管。

在公车改革中，大胆探索、先行先试、率先垂范、勇担有为，在交通系统事业单位中率先顺利完成公车改革，并成功指导实践

在国家未明确行政类事业单位车辆改革标准、各类事业单位车改标准难以统一，且与事业单位其他改革制度难免产生摩擦的情况下，该单位先行先试、大胆探索，在交通系统各事业单位中率先完成公车改革，并落地一系列配套政策，如自治区北部湾港口管理局本级公务用车制度改革实施方案、机关公务用车使用管理制度、局机关市内公务出行交通费用管理办法（试行），并成功指导实践。指导直属各单位完成公车改革，目前运行效果良好。此外，还完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查，有效地防止了改革走样 “开倒车”。截止目前，通过公车改革，该局本级共减少公车10辆，减少率35.7%，节约财政支出 87.27万元，极大地减少了公车的浪费。

完善自治区北部湾港口管理局制度体系，规范行政管理行为，切实提高工作效率，全局形成按章办事良好氛围

为切实贯彻落实中央八项规定精神、进一步改进机关作风，提高效率，自自治区北部湾港口管理局成立以来，为进一步规范办事行为，办公室相继出台一系列规章制度，有效地规范了机关内部行政管理行为。近几年自治区北部湾港口管理局共出台各类规章制度约70余项，其中办公室出台的制度约12项，内容包括公务接待、公务用车、政务宣传、行政执法、领导干部学法、重大行政决策、法律顾问、合同管理、局长办公会议等方方面面，此外，还印发多个通知，规范如政务公开、微信、门户网站、办文办会、签报处理等各方面具体工作程序，局机关内部各项行政管理工作基本做到了有章可依，全局形成了按章办事的良好氛围。

人事处

解放思想、担当作为，积极破解船检、引航单位人员急需紧缺困境，着力加强干部队伍建设

自局党委部署开展本局“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，局人事处针对当前自治区北部湾港口管理局人才队伍建设中所面临船检及引航人员急需紧缺的情况，切实解放思想、主动担当作为，通过坚持问题导向，广泛开展调查研究，切实解放思想，加大人才引进力度，加强人才培养，研究完善相应机制等多措并举，着力加强人才引进和培养等工作，取得阶段性成效。截至目前主要取得如下成效：

1.完成13个直属单位、3个港口分局，人才队伍建设等基层群众关切的热点难点问题开展调研工作。并经召开支部会议专题研究，梳理掌握了人才队伍建设中所面临船检及引航人员急需紧缺的基本情况，坚持以问题为导向，分别按岗位职责落实责任人员，拟定有针对性的整改措施。

2.完成公开招聘引航、船检人员的笔试、面试工作，后续将按照事业单位公开招聘有关程序规定组织开展考核、体检等工作，预计可引进引航员13人，其中一级引航员3人、二级引航员4人，三级引航员2人，海船甲类一等大副以上4人；船舶检验人员可引进33人，其中船体21人、轮机10人、电气2人，引航、船舶检验人员等级结构配备将得到进一步优化。

3.2019年赴区外招聘急需紧缺高层次人才编制计划于2019年8月1日报自治区交通运输厅待批。

4. 2019年计划分两批组织引航员参加适任证书晋级培训，以解决引航员等级结构配备不均衡问题。钦州引航站第一批引航员共6人已于2019年7月25日通过晋级考试，其中2人晋升三级引航员，3人晋升二级引航员，1人晋升一级引员，较高等级引航员不足问题得到有效缓解。第二批5名引航员将于2019年9月中旬至12月中旬赴上海海事大学参加培训及晋级考试。

5. 积极推进北部湾三港域引航持证资质统一工作，谋求实现现有引航员资源的最大化调配利用。2019年4月自治区北部湾港口管理局分管副局长带队赴广西海事局，商请协调解决广西北部湾港引航员适任证书适用水域范围问题。5月底广西海事局发出《关于海港引航员适应证书变更引领范围有关事项的通知（征求意见稿）》，向各有关单位征求意见，6月15日该局收集整理有关反馈意见后报送广西海事局，目前广西海事局正按程序对各单位反馈的意见建议进行综合分析研究，以便修改完善后，推进相应具体实施方案的制定。

财务审计处

促进预算执行进度的加快

财务审计处为提高全系统预算执行进度采取了一系列措施，主要包括：一是及时分解下达部门预算，使局属各预算单位早知道、早谋划、早实施预算项目；二是财务部门加强与各项目实施责任部门的沟通对接，相互积极配合，确保项目实施各环节的顺畅衔接；三是采取措施提高预算执行效率，加强支出预算执行情况通报制；四是加强支出预算执行情况分析，及时发现并解决预算执行中存在的问题，强化预算调剂使用管理；五是加强预算调整管理，对年内确实无法支出的项目资金，及时提出调整方案，申报预算支出调整。经努力，该系统目前的预算执行进度总体良好并逐年提高。

航道管理处

克服困难，实现钦州东航道一期工程按期交工

钦州东航道一期工程是我区自治区层面重点推进工程之一，是陆海新通道、海上丝绸之路的重要项目，本项目建设10万吨级航道，总长26公里，总投资178001万元。项目于5月28日开工，根据自治区政府要求，自治区北部湾港口管理局大力推进项目施工进度，克服增加工程量、时间紧任务重等困难，在2019年6月28日实现交工验收，现在正在进行收尾及准备竣工验收工作。

对征求到的意见建议立行立改，今年实现沿海公共航道、锚地全范围纳入测量

往年沿海航道、锚地测量工作是根据轻重缓急以及预算资金安排测量范围，但是根据征求到的意见和建议，各分局均要求将全部公共航道和锚地均纳入测量范围，该处对意见高度重视，马上制定整改措施，通过合理调整，将北部湾三个港域的公共航道及锚地全部纳入今年的测量工作范围，真正做到了立行立改。

党委办公室

贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，着手开展开展基层党组织软弱涣散等突出问题专项整治工作，重点解决党员组织关系管理不严格问题

党委办公室积极贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署和要求，重点围绕“强化基层党组织建设”，担当有为，在本次主题教育工作中深挖折射出在基层党组织建设工作存在的难题、困难、新状况新问题、在监督检查中反思问题、在实践中不断发现新问题共计45项。进一步建立完善本单位“强化基层党组织建设”检视问题整改落实清单，将各项整改任务细化，逐一分解，并制定有针对性的整改措施，分层分类整改，划清所需解决问题的类别，根据轻重缓急，紧盯重点，有力有序开展整改，目前已完成37项问题整改落实工作。同时依托主题教育，举一反三，积极探索新形势下党建工作的规律，组织开展基层党组织软弱涣散、弱化虚化边缘化问题等专项整治，制定完成阶段性目标，要求各级党组织对表对标落实整改，引领强化基层党组织建设找准方向，为该局党风建设责任制落实、保障党建年度各项工作得到平衡有序推进打牢基础。

港口管理处

对基层关于水路运输企业经营资质监管的热点问题立行立改，突出实效

6月底，钦州市航务管理处等部门提出有关水路运输企业经营资质监管中存在的政策不明、界定不清等问题，请求自治区北部湾港口管理局研究给予指导，这也是基层面临的普遍性问题。为充分了解实际情况，港口管理处牵头开展了关于基层群众关切的热点难点问题调研，深入贵港、柳州、河池等地，经研究并与交通运输部水运局沟通后，于8月7日作出了《自治区北部湾港口局关于水路运输企业经营资质监管工作的批复》（北港港运函【2019】80号），明确了相关问题的处理意见，解决了广大基层的实际问题，为基层更好的服务水路运输市场提供保障。

规划计划处

开展赴泰国考察，扩大交流合作

2019年6月24日至6月28日，自治区北部湾港口管理局考察团一行6人赴泰国开展港口合作发展的考察和访问，与泰国港口管理部门就港口合作的方式和内容展开了讨论，洽谈缔结友好港的计划双方就港口管理体制、汽车运输、引航服务、航线推介等方面进行了交流和讨论，并表示将在港口运营、建设、管理、技术交流、人员培训和其他相关领域开展广泛交流和合作，共同打造高效、便捷、优质的海上航线。

船舶检验处

应对广西造船高峰，多措并举，统筹推进我区船舶建造检验业务平稳发展

针对去年下半年以来广西新造船量持续攀升造成部分船检局验船师资源极度紧张的局面，为缓解部分船检局的检验压力，船检处在局党委的领导下，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动作为、勇于担当，充分发挥广西船检一盘棋的优势和一方有难八方支援的精神，采取多种有效措施，统筹推进我区建造检验业务平稳发展，不断巩固和提高船舶检验质量。